答：要求：
为保护生态环境,有效防止秸杆焚烧污染，保障人民群众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规，制定如下方案：
以科学发展观为指导，以保护大气环境、提高农业综合效益为目的，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合，全面禁止焚烧秸杆，进一步提高秸杆综合利用率，实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
秸秆禁烧禁令解除是中央政府提出的。为了减少秸秆燃烧带来的环境污染和健康危害，我国自2013年开始实行秸秆禁烧制度。然而，这项政策实行过程中却引发了农民的不满，因为禁烧政策导致农民难以处理废弃秸秆，甚至影响农业生产。
因此，中央政府在考虑了环境保护与农业发展的双重因素后，于2019年宣布解除秸秆禁烧，允许在合法场所进行秸秆焚烧，并加强秸秆资源综合利用的政策。
1.
合同内容: 1、甲方将怀远县白莲坡镇秸杆离田运输交乙方承运到甲方指定的料点,运输方式车辆运输。 2、乙方提供运输车辆20辆,叉车10台,驾驶员和后勤人员均由乙方负责提供。
2.
运费结算方式: 1、每运送一车秸秆,安全达到目的地,清点数量卸完,领取结算单,一式二份,作为运费结算凭证。 2、运费按每捆11.5元计算,甲方根据运费结算单为乙方结算运费。 3、车辆油料由乙方负责,甲方前期垫付待作业完毕从乙方运费扣除油料费用。