之所以没有实行，是因为考虑到目前中国的经济文化发展水平以及电影的管理水平难以达到分级的要求，也就是说，管理跟不上分级制度无从谈起，做不到像美国那样18岁以下的未成年人没有父母的陪同进了影院，父母就会受到严厉的惩罚，中国的情况是不但管理实行不了，反而儿童不宜成为了一个炒作对象，所以目前中国电影的首要问题，还不是电影分级，而是健全电影体制，规范电影市场，提高管理水平；但这并不是说电影不分级，未成年人观影的问题就不能解决，无论是国产影片，还是进口影片，事实上都在遵循着一个原则，这就是老少皆宜，而且为了解决未成年人观影的问题，政府已采取了特殊的措施，专门设立了机构，向少年儿童推荐适合观看的影片，而且最重要的一点是，当前执政党一直与所谓暴力和色情文化划清界限，分级意味着这种影片可以公映，与执政党所要树立的形象不符，这也是国内电影审查一直过严的原因。