是根据铁路交通安全和行车正常运营的原则来制定的。

具体而言，禁停牌应该设置在具有以下特点的区间：存在重大运输任务或者行车密度较高的区间；存在特殊地物或地形，对铁路行车有影响的区间；容易造成行车事故或者行车不便的区间。

同时，设置禁停牌的标准也应该参考相关的铁路法规和规定，以确保铁路安全运营。

内容延伸：铁路禁停牌是一种重要的安全标志，它在铁路行车中发挥着至关重要的作用。

通过设置禁停牌，可以引导司机合理规划行车路线，严格遵守铁路交通规则，有效防止重大行车事故的发生。

根据铁路行车的特点和需要，禁停牌的设置应该具有一定的灵活性和针对性，确保其发挥最大的安全作用。