1 中国始终没有实现全面的免费医疗，但是从一定程度上提高了医疗保障水平。
2 20世纪50年代初，中国开始推行“合理报销、逐步扩大”医疗保障政策，为逐步实现全民医疗保障做出了尝试。
3 目前，中国实施的医疗保障制度包括医疗保险、医疗救助和基本医疗公共服务等，这些政策和措施都极大提高了人民的医疗保障水平。
中国唯一没有地震的省份 中国无地震的宜居城市 中国没有地震过的省份。中国唯一没有地震的省份是浙江省。中国属于地震多发国家，历史上伤亡人数最多的地震就发生在中国，一些世界知名的破坏性大地震中国也发生过不少，如山西洪洞大地震、山东郯城大地震、宁夏海原大地震、河北邢台大地震、河北唐山大地震、四川汶川大地震等。
结论：中国从1998年开始实行基本医疗保险制度，但是并不完全免费。
原因：在医疗保险制度实行之前，中国的医疗水平和医疗资源分配状况都非常不平衡，大量的人口一直处于没有医疗保障的状态。
为了解决这个问题，中国政府开展了医疗改革，并于1998年开始实行基本医疗保险制度，但是这个制度并不是完全免费的，需要个人或者单位进行缴费。
内容延伸：随着医疗技术的不断提高和人民对医疗保障的需求不断增加，中国政府也在不断改进医疗保险制度，使其更加普惠和可持续。