都是公务员。县发改局班子成员是这个单位具有决定权的组合，能进入班子，说明是一直提拔上来的，现在事业编提拔方面是很受限制的。所以，要想进班子肯定都是行政编。
在中国的行政区划中，县和市是两个不同的行政级别。县是较低层级的行政单位，而市一般是较高层级的行政单位。县通常是直属于市的下级单位，所以可以称呼县为市直单位。但是，不是每个县都是市直单位，有些县可能属于地级市下的县级市，而不是直属于省级市。因此，具体情况还需要根据每个地区的行政设置来确定。
县变市意味着原本的县级行政区划变为市级行政区划，从而获得更大的自治权，拥有更多的实力，为地方经济发展提供更多的政策支持。
此外，县变市还意味着拓展机构权力范围，进一步夯实行政体系，规范政府职能职责，改善地方管理。