不是正式工。
城管劳动合同制队员不是正式编制，而是合同工，也是社会上俗称的临时工。
城管执法局机关是为行政编制，下面的执法大队是为事业编制。进行公务员序列、事业单位编制的人员需要经过国家统一的笔试、面试、政审后，方可进行编制。
因为现在国家对体制内的编制定额控制严格，同时执行范围又在加大，为了缓解这种矛盾，行政执法大队采取了劳动合同制的方式招工，既解决了编制问题，又解决了用工问题
答:城管这个部门是不是行政编制与他有关跟职务无关。如果城管局是行政编制是公务员。但具体的城管队不是行政编有的是事业编，该中队长原是行政编制但到不是行政编去工作就不算是公务员了。但保持干部身份，如有机会重返行政编制上班还是公务员。
五险一金的缴纳不能代表正式与非正式，因为国家强制企业或者是公司为与之发生劳动关系的员工缴纳五险一金，其中五险和一金包括：养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险和住房公积金。
所以只要与城管局发生劳动关系，就应该缴纳五险一金。