这个城市是洛阳。这是因为，洛阳西距西安约为二百多公里，东距山东菏泽也约二百多么里，所以，离西安和山东近的城市为河南洛阳市。
最近的城市就是洛阳。位于陕西的西安和山东不相邻，中间隔着河南省，西安和山东离的最近的城市是洛阳市，洛阳往西到西安不到300公里，往东离山东省也就200多公里。
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从地图上可以看出，距离长沙和西安都很近的城市应该是：河南省郑州市
郑州在地图上差不多位于西安和长沙的中心点，所以离西安长沙最近的城市是郑州。
以上希望能帮到您！谢谢！